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08 Jan 2019
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三大主因 中國非洲豬瘟疫情全面失控
非洲豬瘟肆虐中國，目前已有23省傳出疫情，農委會1月3日證實自中國漂流至金門海岸的死亡豬隻確認檢出非洲豬瘟病毒核酸陽性，且從邊境驗出第8例帶有病毒的豬肉製品。觀察全台灣網路熱門食議題的灃食公益飲食文化教育基金會表示，這顯示中國疫情已失控、且病豬確實進入食品加工鏈。 灃食教育基金會從網路討論數據發現，非洲豬瘟的討論聲量從2018年8月中國疫情爆發開始，已長達5個月佔據網路討論聲量前兩名，前三個月雖有萬筆討論聲量，但多是產業內部的討論，一般民眾對疫情認知並不深，農委會雖持續宣導不能攜帶肉製品入台，但因罰鍰並不高、未起嚇阻作用，因此仍有多起違規案例。 灃食教育基金會說明，旅客違規攜帶肉製品相關事件的討論聲量，直到2018年10月31日於金門小三通碼頭旅客農產品棄置箱驗出第一例肉製品中含有非洲豬瘟病毒的案例之後，網路聲量開始直線上升，隨著11月疫情正式威脅台灣本島，陸續於北中南各地機場違禁帶入的肉製品中驗出非洲豬瘟陽性，累積到2019年1月已出現8例，聲量累積至12月已達38萬717則，光是12月一個月就衝至253,965則、佔了整體聲量的66.7%。 12月網路聲量爆發的主因是2018年12月12日農委會以災防告警系統發出簡訊警示，才讓全台開始正視防疫的重要性，也讓民眾在網路上開始討論，除了譴責違規旅客、痛罵中國疫情管控失靈之外，也更深入探討到底什麼樣包裝加工的肉製品能攜帶入境，並回顧起1997年口蹄疫對於台灣產業的重要影響，藉此強化此次防疫的重要性。 灃食教育基金會表示，非常時期需要非常手段，非洲豬瘟早在20世紀時就在歐洲各國發生，我國政府雖自8月就持續宣導，並強化高溫烹煮廚餘的措施，但直至12 月發出全國警示、提高違禁肉製品入境之罰緩後，截至2019年1月2日止，邊境查獲案件數裁罰仍有20萬元36件、3萬元63件、1萬元9件，顯示旅客違規攜帶肉製品的比例相當高！且廚餘養豬退場方案尚在準備中，但疫情危機已相當迫近，應更繃緊神經、雷厲風行貫徹防疫措施。 非洲豬瘟防疫有多迫切？灃食教育基金會智庫專家、中興大學食品暨應用生物科技學系終身特聘教授周志輝分析，依據德國聯邦風險評估研究所（Bundesinstitur für Risikobewertung, BfR）的研究實驗，把豬肉加熱到中心溫度為70度C，2分鐘後非洲豬瘟病毒便會死絕。但是從行政院農業委員會動植物防疫檢疫局（簡稱防檢局）2018年10月至2019年1月於邊境查驗出八例有非洲豬瘟病毒的中國豬肉加工製品可知，多數是未經完整高溫加熱過的香腸製品，因此病毒仍存在其中。再從這八件豬肉製品來源分析，分別來自瀋陽、哈爾濱、重慶、澳門、福建，顯示疫情橫跨中國南北，也表示中國的源頭管理無法全面掌握，以至於染病的豬隻仍進入食品加工程序。從過往非洲豬瘟在歐洲一年平均擴散範圍為100公里的速度來說，中國疫情在不到半年就橫越3000公里，顯示疫情毫無控制。 中國的非洲豬瘟疫情傳播速度快過以往，人流、運輸、飼料可能是原因！周志輝說明，非洲豬瘟病毒從20世紀初從非洲肯亞開始發跡，之後持續在歐洲各國流竄，2007年東進俄羅斯，雖然近100年來非洲豬瘟病毒從未滅絕，但是中國從2018年8月發生疫情至今不到半年，疫情卻成單點式爆發、傳染速度也快過以往，傳染路徑不固定。 周志輝從疫情爆發的狀況推估，因為病毒會附著在人類的衣物上，在運輸方便的現代，人流快速地南來北往流通，會更加速病毒的傳播。再加上若中國對於疫情宣導不全，可能有地方性豬農不了解非洲豬瘟的發病特徵，仍將染病豬隻送往加工，病豬運送過程若車輛未清潔，也會交叉感染到其他豬隻。病豬加工後的肉製品也成傳播載體，再透過電商網路等快速流通銷售。最後，因為中國發現含有豬血球蛋白粉、血漿粉成分之飼料，也有驗出非洲豬瘟陽性，飼料若是大規模銷售至養豬場，可能也是讓疫情難以管控的原因之一。從中國難以掌握的疫情可知此病毒之頑強，更凸顯台灣防疫的重要性。 針對非洲豬瘟疫情防堵，政府已從邊境管理、廚餘養豬退場、業者不到疫區參訪等著手，但從2018年12月18日提高攜帶疫區豬肉製品入境的裁罰額度至20萬、100萬元兩個級距後，仍有多起違規裁罰案例發生，顯示仍有許多旅客不了解疫情之嚴重性。灃食教育基金會提醒，從曾經有非洲豬瘟疫情的各國抗戰歷程來看，平均需要花費數十年才能脫離疫情，且是從社會、產業、政策等全方面齊心合作才能達成。目前台灣仍在防疫的初期階段，第一關必須守住，否則所造成的產業損失將難以計算。 灃食教育基金會強調，養豬業者絕對必須遵照政府的防疫措施執行。目前零星看到有遭丟棄的死豬屍體，不僅容易造成社會恐慌，也讓防疫漏洞難以掌握。防疫是持久戰，是整體社會產業的長期抗戰，必須由民眾和產業齊心協力對抗，台灣才有可能戰勝疫情的威脅。
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